XVII годовая конференция адвокатов Новосибирской области

22 марта 2019 г. в отеле Double Tree Hilton Novosibirsk состоялась XVII конференция членов Адвокатской палаты Новосибирской области.

На основании своих полномочий Совет Адвокатской палаты Новосибирской области решением от 30.10.2012 г. определил норму представительства на конференцию адвокатов – 1 делегат от 10 адвокатов и установил порядок избрания делегатов на конференцию в адвокатских образованиях. В результате в конференц-зале собралось 142 делегата, представляющих все адвокатские образования региона.

Своим вступительным словом открыл конференцию президент Адвокатской палаты Новосибирской области Андрей Жуков. В выступлении он подчеркнул важность и очевидную неизбежность позитивных изменений в жизни адвокатского сообщества, связанных с повышением оплаты труда адвокатов по назначению. Рассказал о внешних угрозах адвокатскому сообществу, о принципиальном единении адвокатов АП НСО с позицией руководства ФПА РФ по вопросам противодействия этим угрозам, об активном участии адвокатов в общественной жизни Палаты, высказал свое мнение о необходимости принятия каждым адвокатом системного жизненного руководства в непростое для адвокатуры время. Также в преддверии целевых докладов Андрей Жуков кратко информировал собравшихся о деятельности органов структуры Палаты, органов Совета Палаты и сообщил о профессиональных достижениях адвокатов Новосибирской области.

В конференции принял участие начальник Главного управления Министерства юстиции РФ по Новосибирской области Храбров В.А. и начальник отдела по вопросам правовой помощи Главного управления Васильченко Ю.В. В своем приветственном выступлении Виктор Александрович отметил возросшую активность адвокатского сообщества в решении правовых проблем населения региона, влияние адвокатской палаты на повышение качества правовой помощи и расширение взаимодействия с государственными органами и общественными институтами. Особо было подчеркнут переход на качественно новый уровень взаимодействия адвокатуры с Минюстом России, в частности, по снятию возникшей у адвокатов напряженности по оплате труда адвокатов по назначению. Вместе с тем, руководитель Главного управления Минюста РФ по Новосибирской области предложил адвокатам больше активности принимать в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, считая, что не все возможности адвокатского сообщества для этого используются.

На конференции был заслушан отчет Совета Адвокатской палаты Новосибирской области «О деятельности Совета Адвокатской палаты Новосибирской области за период с января по декабрь 2018 года». Конференция была информирована, что по состоянию на 01 января 2019 года в реестре адвокатов Новосибирской области состоит 1 151 адвокат, из них с действующим статусом – 1 130 (с приостановленным – 21), а в реестре адвокатских образований состоит 583 адвокатских образования. Среди адвокатов 16 кандидатов юридических наук, трое имеют заслуженное звание «Заслуженный юрист Новосибирской области».

Особо было отмечено, что два решения Совета в январе и октябре 2018 года, в которых было выражено отношение регионального адвокатского сообщества к проекту Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи и законопроекту № 469485-7 о внесении изменений в Федеральный закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». В целом поддержав их, Совет сформулировал дополнения, которые направил в Федеральную палату адвокатов России, Главное управление Минюста России по Новосибирской области, Законодательное Собрание и Правительство региона, Новосибирский областной суд и юридические вузы.

Важнейшими мерами Совета стала разработка концепции оказания адвокатами региона юридической помощи лицам, не имеющим финансовых возможностей пригласить адвоката. В результате была создана целостная система, стоящая: из участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению дознавателей, следователей и судов; из судебного представительства в гражданском и административном судопроизводстве по назначению в случаях, предусмотренных законодательством; из бесплатной юридической помощи в порядке ст. 26 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»; из оказания юридической помощи по принципу pro bono. Координационным центром этой системы стал Центр субсидируемой юридической помощи при адвокатской палате, с образованием и деятельностью которого связаны те позитивные перемены, которые были отмечены и адвокатами и в Правительстве региона.

Был заслушан доклад о деятельности квалификационной комиссии Адвокатской палаты Новосибирской области и дисциплинарной практике. Во втором полугодии был принят новый Регламент квалификационной комиссии, закрепляющий эти и иные процедурные нововведения, которые введены в действие с 01 сентября 2018 года. За отчетный период в адвокатской палате было рассмотрено 89 заявлений о допуске к сдаче квалификационного экзамена, из которых допущено к сдаче экзамена 65. При этом выявлено 5 кандидатов, не отвечающих требованиям закона, и они не были допущены к сдаче экзамена. Из допущенных к сдаче экзамена 65, не выдержали экзаменационных испытаний – 24 (37%), что выше общефедерального уровня. В 2018 году в адвокатской палате было рассмотрено 201 обращение, представление или жалоба, что всего на 4 меньше, чем в 2017 году, однако существенно меньше, чем в предыдущие годы (в 2015 г. – 275, в 2016 г. – 261). Указанные статистические данные позволяют утверждать о тенденции медленного снижения числа жалоб, представлений и обращений на действия (бездействие) адвокатов.

По результатам разрешения 201 обращения, представления и жалобы было возбуждено 71 дисциплинарное производство (33%), которые рассматривались комиссией и Советом. Из них 27 - прекращено (21 – квалификационной комиссией и 6 – Советом) (38%).

В действии (бездействии) 32 адвокатов было установлено неисполнение или ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей: 6 адвокатам статус был прекращен, остальным 27 объявлены предупреждения и замечания. В основном такие меры принимались Советом в связи с неисполнением адвокатами своих финансовых обязанностей перед адвокатской палатой.

Отдельной темой стал доклад о деятельности комиссии Адвокатской палаты Новосибирской области по защите профессиональных прав адвокатов. Было отмечено, что повышение престижа адвокатуры, активная роль адвокатов в сфере правовой помощи населения и общественной жизни региона не может быть достигнута без уверенности адвоката в своей защищенности. Именно такие цели преследовал организованный Советом, и проведенный 27 июля 2018 г. силами Комиссии по защите профессиональных прав адвокатов, круглый стол, участниками которого стали не только адвокаты из органов Адвокатской палаты Новосибирской области, но и представители ФПА РФ и адвокатских палат субъектов РФ Сибирского федерального округа, а также руководитель отраслевого отдела ГУ МЮ РФ по Новосибирской области в сфере адвокатуры Васильченко Ю.В. и Уполномоченный по правам человека в Новосибирской области Шалабаева Н.Н.

В течение 2018 г. в комиссию по защите профессиональных прав адвокатов обратилось 9 адвокатов по вопросам проявления грубых действий к адвокатам со стороны силовиков, отказа в допуске в помещение ГИБДД по удостоверению адвоката, попыток двух допросов и истребования от адвоката сведений, составляющих адвокатскую тайну. Все эти ситуации были урегулированы в результате активных и настойчивых действий членов комиссии и совета адвокатской палаты.

Участники конференции были информированы о том, что между Адвокатской палатой Новосибирской области и Главным управлением Минюста РФ по Новосибирской области было заключено соглашение о взаимодействии и сотрудничестве. Оно дало уже первые позитивные результаты, например, проведенные совещания при начальнике Главного управления Храброве В.А. с руководителями адвокатской палаты и управления судебного департамента по вопросам якобы необоснованных срывов адвокатами судебных заседаний и мер повышения оплаты труда по делам по назначению.

Кроме того, собравшимся напомнили, что адвокатская палата выразила поддержку инициативе Главного управления по вовлечению адвокатов в юридические мероприятия и форумы. Было отмечено два важнейших новосибирских события общефедерального уровня. Именно в г. Новосибирске в рамках Сибирского юридического форума-2017 с приезда заместителя министра юстиции РФ Новака Д.В. началось общефедеральное обсуждение идей реформирования рынка квалифицированной юридической помощи, и здесь же оно продолжилось в конце 2018 года его встречей с представителями адвокатуры Сибири.

На конференции были отмечены инициативы Адвокатской палаты, говорилось о том, что в 2017 году в адвокатской палате впервые стартовал цикл научно-практических конференций, приуроченный ко Дню адвоката. По оценкам специалистов, такие мероприятия вызвали у адвокатов неподдельный интерес. В 2018 году научно-практическая конференция была посвящена теме адвокатской тайны и мерах по ее защите, в том числе, в цифровом пространстве. Число участников, прибывших на конференцию, превысило 200 адвокатов. Основными модераторами и спикерами были Президент адвокатской палаты А.В. Жуков, адвокаты - Макашева Р.В., Потапов Н.М., Прохоров В.В., Болдырев А.Г., Белкин А.И., Черкасов А.Х. и Денисов В.Ю. Как итог этого плодотворного труда стало издание Адвокатской палатой Новосибирской области пособия для адвокатов «Адвокатская тайна», автором которой стал Президент АП НСО Андрей Жуков, и в которой уже на научно-методической платформе были изложены все концептуальные идеи, заложенные в понятие «адвокатская тайна».

Большое внимание было уделено отчету ревизионной комиссии о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности Адвокатской палаты Новосибирской области и докладу об утверждении сметы доходов и расходов на содержание Адвокатской палаты Новосибирской области на 2019 год. Адвокатское сообщество Новосибирской области с удовлетворением и поддержкой выступило за принятие сметы расходов.

Кроме того, конференция провела ротацию Совета, избрала квалификационную и ревизионную комиссии, а также делегатов на Всероссийский съезд адвокатов.

Кроме того, на конференции был положительно рассмотрен вопрос о внесении изменений в п. 6.1 Положения о системе поощрений и профессиональных отличий АП НСО, утвержденного решением XIV конференции членов АП НСО от 29.01.2016 г. и п. 11 Положения о финансовой поддержке адвокатов и сотрудников АП НСО, утвержденного решением той же конференции от 29.01.2016 г. в связи с принятием решения об освобождении от ежемесячных отчислений на нужды Адвокатской палаты Новосибирской области персонально некоторых адвокатов и некоторых категорий адвокатов Так, от отчислений были освобождены адвокаты, удостоенные награждения: почетным званием Новосибирской области «Заслуженный юрист Новосибирской области», высшим знаком корпоративного отличия «Заслуженный адвокат Новосибирской области» и награжденные знаком АП НСО «Ветеран Новосибирской адвокатуры». Помимо этого, решением XVII конференции членов АП НСО от 22.03.2019 г. были освобождены от ежемесячных отчислений на общие нужды адвокатской палаты адвокаты, рожденные в 1945 году и ранее и/или имеющие стаж адвокатской деятельности не менее 40 лет.

Конференция завершилась вручением победителям конкурсов профессионального мастерства «Триумф» и «За успешный дебют» бронзовых статуэток и свидетельств, знаков «Залуженный адвокат Новосибирской области и «Ветеран Новосибирской адвокатуры», почетных грамот и объявлением благодарностей адвокатам, добившихся высоких результатов в профессиональной деятельности.

С итоговым решением Конференции можно ознакомиться здесь.

Пресс-служба
Адвокатской Палаты Новосибирской области